Şedinţă de lucru cu secretarii Comisiilor teritoriale pentru combaterea traficului de fiinţe umane şi cu coordonatorii Echipelor multidisciplinare raionale

În contextul deschiderii şedinţei, dna Ecaterina Berejan, şefa Secretariatului permanent al Comitetului naţional pentru combaterea traficului de finţe umane, a subliniat faptul că implementarea politicilor publice în domeniul antitrafic rămîne a fi în continuare un subiect prioritar atît la nivel naţional, cît şi pentru autorităţile publice locale, fiind necesar de a asigura protecţie şi asistenţă corespunzătoare, în mod constant, victimelor şi potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane.

Urmare a demersurilor înaintate Comisiilor teritoriale pentru combaterea traficului de fiinţe umane cu privire la activităţile întreprinse pe parcursul primului semestru al anului curent, 10 Comisii teritoriale au expediat informaţia completă, 10 - au prezentat informaţia parţial, 5 - foarte succint, iar 10 Comisii teritoriale nu au expediat nota informativă solicitată. Acest fapt demonstrează că în unele raioane Comisiile teritoriale urmează a fi consolidate, în vederea respectării prevederilor legislaţiei în vigoare şi responsabilizării specialiştilor cu atribuţii în domeniul prevenirii şi combaterii traficului de fiinţe umane.

Pe parcursul semestrului I, 2014, numărul de victime asistate în cadrul SNR s-a redus în comparaţie cu perioada similară a anului 2013, deşi numărul de victime identificate a crescut. În acest context, toţi membrii echipelor multidisciplinare urmează să fie se implice mai activ în vederea acordării asistenţei şi protecţiei necesare, mai ales ţinînd cont de faptul că serviciile sociale, inclusiv de plasament, sunt prestate în 7 Centre specializate, iar pentru repatrierea victimelor sau potenţialelor victime, în bugetul MMPSF au fost prevăzute resurse financiare în mărime de 500 mii lei. De asemenea, Centrul de Asistenţă şi Protecţie a victimelor traficului (CAP) finalizează construcţia anexei în care vor putea fi plasaţi copiii sau cuplurile părinte-copil, în vederea asigurării unei asistenţe de calitate.

E de menţionat că recent, Secretariatul permanent a lansat procedura de modificare a HG nr. 234 din 29.02.2008 privind aprobarea Regulamentului-cadru al comisiilor teritoriale pentru combaterea traficului de fiinţe umane, iar 90% dintre Comisiile teritoriale au dat aviz pozitiv iniţiativei şi au subliniat necesitatea modificărilor propuse. Aceste modificări sunt necesare în contextul aprobării recent, prin HG nr. 228 din 28.03.2014, a Regulamentului echipelor multidisciplinare teritoriale din cadrul Sistemului naţional de referire.

În vederea asigurării unei atitudini binevoitoare şi creării unui mediu protector pentru copii, pînă în prezent au fost create 7 camere regionale de audiere a minorilor victime/martori ai abuzului sau exploatării sexuale. Acestea au în dotare autoturisme care vor asigura transportarea minorilor şi a persoanelor care participă la procesul de audiere a acestuia din localităţile unde nu sunt camere de audiere. De asemenea, de către Institutul Naţional al Justiţiei, în parteneriat cu Secretariatul permanent, organizaţii neguvernamentale şi internaţionale, au fost organizate seminare de instruire pentru participanţii la procesul de audiere a copiilor (psihologi, judecători, procurori, coordonatori EMT). În vederea ajustării legislaţiei naţionale, a fost modificat art. 110¹ CPP, dar şi alte prevederi din actele legislative relevante. În aceeaşi ordine de idei, a fost elaborat proiectul Instrucţiunii privind desfăşurarea audierii în condiţii speciale a copilului victimă/martor al infracţiunii.

A fost menţionat faptul că Republica Moldova a intrat în cea de-a doua fază de monitorizare din partea experţilor Consiliului Europei (GRETA), fiind solicitată completarea Chestionarul de evaluare a implementării Convenției Consiliului Europei privind Lupta împotriva Traficului de Ființe Umane. Chestionarul urmează a fi completat de către autorităţile publice centrale cu atribuţii în domeniul prevenirii şi combaterii traficului de fiinţe umane, cu includerea informaţiei relevante din partea Comisiilor teritoriale şi a partenerilor de implementare a politicilor publice antitrafic.

Cu referire la stabilirea activităţilor pentru desfăşurarea, în perioada 16-23 octombrie 2014, a Campaniei naţionale „Săptămâna de luptă împotriva traficului de fiinţe umane" cu sloganul "Protejat de comunitatea antitrafic", a fost menţionat că Comisiile teritoriale sunt responsabile de organizarea campaniilor de informare, a seminarelor şi întrunirilor în oraşele şi  satele din unitatea administrativ-teritorială, în scopul informării populaţiei despre consecinţele migraţiei ilegale şi ale traficului de fiinţe umane. De asemenea, conform prevederilor HG nr. 228 din 28.03.2014 cu privire la aprobarea Regulamentului de activitate a echipelor multidisciplinare teritoriale din cadrul Sistemului naţional de referire, coordonatorul echipei multidisciplinare teritoriale este responsabil de coordonarea organizării, la nivel teritorial, a campaniilor de informare pentru grupurile-ţintă. În acest context, participanţii la şedinţă au fost încurajaţi să conlucreze eficient şi să se implice activ în organizarea activităţilor de sensibilizare şi informare a populaţiei în cadrul Campaniei naţionale, implicîndu-se în acţiunile planificate la nivel naţional sau local.

Au fost reflectate aspecte ce ţin de implementarea prevederilor HG nr. 228 din 28.03.2014 cu privire la aprobarea Regulamentului de activitate a echipelor multidisciplinare teritoriale din cadrul Sistemului naţional de referire, în special subiecte ce ţin de responsabilitatea creării echipelor multidisciplinare teritoriale, metodologia de creare a echipelor multidisciplinare teritoriale raionale şi comunitare, componenţa echipelor multidisciplinare raionale şi comunitare, aspecte ce ţin de procedura de raportare şi monitorizare, scopul şi importanţa creării şi funcţionării echipelor multidisciplinare, dar şi informaţie despre raioanele în care nu au fost instituite echipele multidisciplinare conform prevederilor HG nr. 228 din 28.03.2014.

În acest context, a fost menţionată importanţa implicării pedagogilor în identificarea şi acordarea suportului necesar victimelor sau potenţialelor victime ale traficului, iar în localităţile unde sunt instituţii de învăţămînt, pedagogul trebuie obligatoriu să facă parte din echipa multidisciplinară comunitară.  

A fost menţionat faptul că în cadrul CAP activează 3 asistenţi sociali supervizori care curează activitatea echipelor multidisciplinare din zona sud, centru şi nord. În baza planurilor individualizate de asistenţă, cu suportul Organizaţiei Internaţionale pentru Migraţie, misiunea în RM (OIM), CAP acordă suport material victimelor traficului, care constă în procurarea hainelor, produselor de uz casnic, produselor alimentare, etc., adiţional la suportul acordat de către autorităţile publice locale, în special ajutor material, ajutor social, poliţa de asigurare, lemne, cărbune, suport pentru ziua copiilor, etc. 

Reprezentanţii CI „La Strada" au prezentat informaţia despre Serviciul de asistenţă telefonică gratuită "Telefonul copilului" 116 111 şi despre Linia Fierbinte 0 800 77777. 

Cu referire la Linia Fierbinte 0 800 77777, a fost menţionat că scopul serviciului prestat constă în: 

1. Prevenirea traficului de persoane prin oferirea: 

• Informaţiei şi consultaţiilor despre migraţia securizată şi pericolul exploatării şi traficului de fiinţe umane;
• Informaţiei şi asistenţei în cazuri de exploatare a migranţilor şi traficului de fiinţe umane;
• Consultaţiei şi asistenţei pentru migranţii în dificultate, vulnerabili la exploatare şi trafic de fiinţe umane.

2. Prevenirea exploatării sexuale comerciale a copiilor prin oferirea:

• Informaţiei despre vulnerabilitatea copiilor şi pericolul exploatării şi abuzului sexual al copiilor
• Informaţiei şi consultaţiilor despre navigarea sigură prin internet www.siguronline.md
• Consultaţiei şi asistenţei în cazurile de exploatare sexuală a copiilor
• Identificarea conţinutului ilegal şi dăunător copiilor în mediul online - butonul Raporteaza abuz.

Serviciul de asistenţă telefonică gratuită pentru copii "Telefonul copilului" 116 111 este gestionat de Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei  şi implementat de Centrul Internaţional „La Strada", este disponibil 24/24, este confidențial și anonim, poate fi accesat gratuit de către utilizatorii tuturor operatorilor de telefonie din RM.

Obiectivele acestui serviciu constau în:

• Oferirea consilierii psihologice, copiilor, părinţilor şi/sau îngrijitorilor acestora;
• Facilitarea accesului copiilor la sistemul de protecţie;
• Consolidarea sistemului de protecţie a copilului în baza analizei datelor privind activitatea Telefonului Copilului.

De asemenea, a fost abordat subiectul ce ţine de sindromul „Arderii profesionale", afecţiune care reprezintă o stare de tensiune extremă, epuizare emoţională, stare fizică precară, subaprecierea de sine, etc., caracteristică pentru profesioniştii ce prestează servicii nemijlocit beneficiarilor, cum ar fi: asistenţii sociali, pedagogii, medicii de familie, psihiatrii, psihologii, poliţiştii, preoţii sau vînzătorii. Epuizarea emoţională este o consecinţă a stresului profesional, iar pentru a fi eficient în activitatea profesională cu beneficiarii, fiecare specialist trebuie să întreprindă măsurile de rigoare în vederea prevenirii arderii profesionale sau, după caz, recuperării stării emoţionale şi psihologice. Programele de prevenire şi recuperare urmează a fi implementate în primul rînd pentru asistenţii sociali, ulterior pentru toţi specialiştii implicaţi în asistenţa şi protecţia victimelor TFU.

În cadrul şedinţei a fost evidenţiat faptul că deşi au fost informaţi, secretarii Comisiilor teritoriale şi coordonatorii Echipelor multidisciplinare din raioanele Făleşti, Taraclia, Cahul şi Floreşti nu au fost prezenţi la şedinţa de lucru.

De asemenea, participanţii la şedinţă au menţionat că în măsuri de prevenire şi combatere a traficului de fiinţe umane este important să se implice toţi specialiştii din cadrul echipei multidisciplinare - poliţistul, medicul de familie, pedagogul, mai cu seamă primarul localităţii, nu doar asistentul social comunitar.