Organizația Internațională pentru Migrație (OIM), Misiunea din Moldova și Guvernul Republicii Moldova are onoarea de a anunţa încheirea Conferinței Regionale"Zece ani a Convenției Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de ființe umane: Rezultate și perspective în Europa de Est (Belarus, Moldova și Ucraina)".

      Evenimentul a avut loc în incinta hotelului Codru, Chişinău, la 29-30 Septembrie 2015. Conferința a fost organizată în cadrul Programului împotriva traficului în ființe umane în Europa de Est, finanțat de către Ministerul Regal al Afacerilor Externe al Norvegiei şi co-finanţat de Departamentul de Stat al S.U.A în cadrul proiectului "Consolidarea reacției justiției penale la traficul de ființe umane, garantând asistenţă juridică victimelor şi potențialelor victime şi prevenirea violenţei domestice şi a infracțiunilor motivate de ură în Moldova".

     OIM Moldova în parteneriat cu Comitetul Național pentru Combaterea Traficului de Ființe Umane a Republicii Moldova organizează Conferința Regională, care a întrunit participanți (agenții guvernamentale și organizații non-guvernamentale) din Moldova, Ucraina şi Belarus, dar şi reprezentanţi ai Consiliului Europei, Comisiei Europene şi a ONG-urilor internaţionale.

     Evenimentul a fost consacrat Convenției Europene privind Lupta împotriva Traficului de Ființe Umane, care a fost deschisă spre semnare la 16 mai 2005 la Varșovia şi de atunci a fost ratificată de 43 de ţări, inclusiv şi de către Moldova (la 19 mai 2006), Ucraina (la 29 noiembrie 2010) şi Belarus (semnat la 26 noiembrie 2013, astfel devenind primul stat non-membru ce s-a alăturat acestui tratat, ratificat la data de 1 martie 2014).

     Conferința a avut drept scop să întrunească reprezentanți ai instituţiilor guvernamentale de profil, a societății civile şi experţi internaţionali în domeniu, pentru a discuta realizările şi dificultăţile determinate de implementarea Convenției Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de ființe umane, cu un accent special pe impactul acesteia în domeniul respectării drepturilor omului în statele respective. În cadrul Conferinței au fost abordate şi următoarele aspecte: mecanismele naționale în domeniul combaterii traficului de ființe umane, protecția eficientă a drepturilor victimei traficului de fiinţe umane, inclusiv a accesului la justiție, şi rolul ONG-urilor în acest domeniu.

    Conferinţa a început prin comunicarea cuvintelor de deschidere ale înalţilor oaspeţi: Dna Daniela Cujbă, vorbind în numele Preşedintelui Comitetului Național pentru Combaterea Traficului de Ființe Umane, Domnul Mircea Buga - Ministrul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Domnul Antonio Polosa - Şeful Misiunii OIM în Moldova, precum şi în calitate de reprezentant al Ambasadei Regale a Norvegiei - Herman Baskar, dar şi ambasadorul SUA în Republica Moldova, Excelenţa sa James D. Pettit. Fiecare dintre ei a subliniat necesitatea de consolidare continuă a eforturilor comune în lupta cu fenomenul traficului de fiinţe umane. Mai mult, ei au subliniat atât succesele obținute în timpul perioadei de existență a Convenției, precum şi a noilor provocări - numărul aproape constant al victimelor, obligaţia de a trata victima cu demnitate şi precauție, precum şi necesitatea de a continua oferirea sprijinului şi asistenței pentru cei care au devenit victime ale traficului de persoane, precum şi a asigura că cei care sunt vulnerabili nu vor cădea în mâinile traficanţilor.

    Evenimentul a adus diverse perspective asupra fenomenului traficului de fiinţe umane, modul în care ar cel din urmă trebuie să fie combătut, precum şi experienţele din Moldova, Ucraina şi Belarus, modul în care ele fac faţă diferitor aspecte ale TFU. În plus, au fost discutate aspectele practice şi teoretice ale parteneriatului între diverse părţi interesate, unde reprezentanții Serbiei, România, Republica Cehă şi ai altor ţări, au împărtăşit şi discutat cele mai bune practici ale statelor membre ale Convenției cu privire la mecanismele naționale de monitorizare a activităţii instituțiilor de stat şi implementarea cerințelor legislaţiei naționale.

    Participanții au împărtășit opiniile lor asupra aspectelor structurale problematice privind protecția oferită de legislațiile naționale ale statelor menționate pentru victimele traficului de ființe umane şi cele mai bune practici în ceea ce priveşte dreptul de acces la justiţie. Participanții au discutat despre evoluția politicilor naționale şi prevederile legale prin prisma evoluţiilor sociale, politice şi economice în regiune, printre altele şi conflictul din estul Ucrainei şi relevanţa acestuia pentru lupta împotriva traficului de fiinţe umane. Au fost discutate protecția victimelor în contextul protecției martorilor, protecția datelor cu caracter privat şi necesitatea asigurării securităţii sporite pentru victime şi martori în cadrul şi în afara procesului penal

     Recunoscând importanţa deosebită a ONG-urilor în rândul altor părţi interesate în combaterea fenomenului traficului de ființe umane, reprezentanți ai ONG-urilor diriguitoare în domeniul anti-trafic au discutat principiile de cooperare a ONG-urilor cu organele de stat, modelele de cooperare, precum şi evoluţia principiilor de cooperare. În lumina politicilor UE şi a cadrului legal şi a recomandărilor GRETA, participanții au subliniat problemele curente, dar au şi discutat căile de înlăturare ale acestora.

     Cu toate diferenţele temporale privind aderarea la Convenție, toate cele trei ţări s-au angajat să construiască un sistem anti-trafic comprehensiv şi eficient, bazat pe respectarea drepturilor omului: cadrele juridic şi instituţional urmau să fie aduse în conformitate cu cerinţele Convenției; serviciile de asistenţă şi protecție trebuiau oferite prin intermediul Mecanismelor Naționale de Referire; diverse modele de parteneriat urmau a fi pilotate şi avansate.

      În același timp, guvernele se confruntă cu o multitudine de dificultăți în efortul lor de a transpune standardele Convenției în practică. În timp ce traficul de ființe umane este incriminat în toate cele trei ţări, fiind perceput ca şi un domeniu prioritar de către organele de drept, grupările criminale continuă să extragă profituri enorme din exploatarea celor mai vulnerabile persoane, evitând răspunderea penală. Dificultăţile economice şi financiare au drept consecinţă finanțarea insuficientă de către guverne a serviciilor destinate victimelor şi a activităților anti-trafic în general. Instabilitatea politică şi conflictele militare (în special cel din Ucraina, care generează o creştere continuă a numărului de persoane strămutate intern în Ucraina) accentuează în continuare problemele existente şi reprezintă provocări suplimentare pentru combaterea traficului de ființe umane. Totodată. birocraţia și corupția impun dificultăți suplimentare în eforturile depuse de către instituţiile anti-trafic la toate nivelurile şi împiedica punerea în aplicare a prevederilor legale. Victimele adesea nu au acces la justiţie sau la remedii eficiente, inclusiv la despăgubiri pentru daunele suferite. 

      Cu toate acestea, necesitatea avansării stării de fapt în privinţa TFU e recunoscută atât de către oficiali, cît şi de ONG-rui, în timp ce reprezentanţii guvernelor tind să fie dispuşi să se angajeze într-un dialog constructiv. Cele două tabere au tendința de a avea opinii opuse cu privire la multe probleme, acest fapt declanșând necesitatea formării unor noi forumuri de discuții.

Pentru a afla mai multe detalii despre Conferinţă vă rugăm să accesaţi: Report_Conference_29_September_Ro.pdf